บังคับให้เป็นไปตามข้อตกลง

วิธีการจัดอันดับ (Doing Business Methodology) ด้านการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลง

ในด้านการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลงนี้จะวัดเวลา (Time) และค่าใช้จ่าย (Cost) ในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าผ่านศาลชั้นต้นในท้องถิ่น และดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรม (Quality of judicial processes index) โดยประเมินว่าเขตเศรษฐกิจแต่ละแห่งได้นำแนวปฏิบัติที่ดีมาใช้เพื่อส่งเสริมคุณภาพและประสิทธิภาพในระบบศาลหรือไม่ โดยข้อมูลจะถูกเก็บรวบรวมผ่านการศึกษาประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและระเบียบอื่นๆ ของศาล ตลอดจนแบบสอบถามที่กรอกโดยทนายความและผู้พิพากษาในการดำเนินคดีในท้องที่ การจัดอันดับเขตเศรษฐกิจด้านความง่ายในการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลงนั้นจะพิจารณาจากการเรียงลำดับคะแนนสำหรับการบังคับใช้สัญญา คะแนนเหล่านี้เป็นค่าเฉลี่ยอย่างง่ายของคะแนนสำหรับตัวชี้วัดย่อยแต่ละตัว

 

Efficiency of resolving a commercial dispute (ประสิทธิภาพการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า)

ข้อมูลในด้านเวลาและค่าใช้จ่ายจะสร้างขึ้นทีละขั้นตอนแบบเป็นลำดับขั้นจากข้อพิพาทการขายเชิงพาณิชย์ ซึ่งข้อมูลจะถูกรวบรวมสำหรับแต่ละศาลโดยเฉพาะสำหรับแต่ละเมืองที่อยู่ในเขต ภายใต้สมมติฐานเกี่ยวกับคดี (อธิบายไว้ด้านล่าง) “ศาลที่มีอำนาจ” เป็นศาลที่มีเขตอำนาจศาลเหนือข้อพิพาทมูลค่า 200% ของรายได้ต่อหัวหรือ 5,000 ดอลลาร์ แล้วแต่ว่าจำนวนใดจะสูงกว่ากัน เมื่อใดก็ตามที่คดีความอยู่ในศาลมากกว่าหนึ่งแห่งที่เทียบได้กับกรณีศึกษาที่เป็นมาตรฐาน ข้อมูลจะถูกรวบรวมตามศาลที่คู่ความจะใช้ในคดีเป็นส่วนใหญ่ ชื่อของศาลที่เกี่ยวข้องในแต่ละเขตเศรษฐกิจมีการเผยแพร่บนเว็บไซต์ Doing Business ที่ http://www.doingbusiness.org/data /exploretopics/enforcing-contracts สำหรับ 11 เขตเศรษฐกิจที่มีการรวบรวมข้อมูลสำหรับเมืองธุรกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองด้วย จะมีการระบุชื่อของศาลที่เกี่ยวข้องในเมืองนั้นด้วย

 

สมมติฐานกรณีศึกษา

เกี่ยวกับคดี

  • มูลค่าของการเรียกร้องเท่ากับ 200% ของรายได้ต่อหัวของเขตเศรษฐกิจ หรือ 5,000 ดอลลาร์ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่ากัน
  • ข้อพิพาทนี้เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายระหว่างสองธุรกิจ (ผู้ขายและผู้ซื้อ) ซึ่งทั้งสองธุรกิจตั้งอยู่ในเมืองธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดของเศรษฐกิจ สำหรับ 11 เศรษฐกิจ ข้อมูลจะถูกเก็บรวบรวมสำหรับเมืองธุรกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองเช่นกัน ตามสัญญาระหว่างธุรกิจ ผู้ขายขายเฟอร์นิเจอร์สั่งทำบางอย่างให้กับผู้ซื้อมูลค่า 200% ของรายได้เศรษฐกิจต่อหัวหรือ 5,000 ดอลลาร์ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่ากัน หลังจากที่ผู้ขายส่งสินค้าให้ผู้ซื้อแล้ว ผู้ซื้อปฏิเสธที่จะจ่ายตามราคาตามสัญญาโดยอ้างว่าสินค้ามีคุณภาพไม่เหมาะสม เนื่องจากเป็นสินค้าที่ผลิตขึ้นเอง ผู้ขายจึงไม่สามารถขายให้ผู้อื่นได้
  • ผู้ขาย (โจทก์) ฟ้องผู้ซื้อ (จำเลย) ให้เรียกเงินคืนตามสัญญาขายฝาก ข้อพิพาทเกิดขึ้นต่อหน้าศาลที่ตั้งอยู่ในเมืองธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดของเขตเศรษฐกิจที่มีเขตอำนาจศาลในคดีการค้าซึ่งมีมูลค่า 200% ของรายได้ต่อหัวหรือ 5,000 ดอลลาร์ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่ากัน ตามที่ระบุไว้สำหรับ 11 เศรษฐกิจ ข้อมูลจะถูกเก็บรวบรวมสำหรับเมืองธุรกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองเช่นกัน
  • ในช่วงเริ่มต้นของข้อพิพาท ผู้ขายตัดสินใจแนบทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ของผู้ซื้อ (เช่น อุปกรณ์สำนักงานและยานพาหนะ) เนื่องจากผู้ขายเกรงว่าผู้ซื้ออาจซ่อนทรัพย์สินของตนหรือกลายเป็นบุคคลล้มละลาย
  • การอ้างสิทธิ์มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับคุณธรรมเนื่องจากข้อกล่าวหาของผู้ซื้อว่าคุณภาพของสินค้าไม่เหมาะสม เนื่องจากศาลไม่สามารถตัดสินคดีโดยใช้หลักฐานที่เป็นเอกสารหรือชื่อทางกฎหมายเพียงอย่างเดียว ผู้เชี่ยวชาญจึงให้ความเห็นเกี่ยวกับคุณภาพของสินค้า หากเป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานในเขตเศรษฐกิจสำหรับแต่ละฝ่ายที่จะเรียกพยานผู้เชี่ยวชาญของตนเอง แต่ละฝ่ายจะเรียกพยานผู้เชี่ยวชาญหนึ่งคน ถ้าหากมีแนวปฏิบัติมาตรฐานสำหรับผู้พิพากษาในการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญอิสระ ผู้พิพากษาก็จะสามารถเช่นนั้นได้  ซึ่งในกรณีนี้ ผู้พิพากษาไม่อนุญาตให้มีคำให้การของผู้เชี่ยวชาญที่เป็นปฏิปักษ์
  • ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้พิพากษาตัดสินว่าสินค้าที่ผู้ขายจัดส่งมีคุณภาพเหมาะสมและผู้ซื้อต้องชำระราคาตามสัญญา ผู้พิพากษาจึงให้คำพิพากษาถึงที่สุดซึ่งเป็นประโยชน์แก่ผู้ขาย 100%
  • ผู้ซื้อไม่อุทธรณ์คำพิพากษา ผู้ขายตัดสินใจที่จะเริ่มบังคับใช้คำพิพากษาทันทีที่เวลาที่กฎหมายจัดสรรสำหรับการอุทธรณ์หมดลง
  • ผู้ขายดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อบังคับใช้คำตัดสินโดยทันที เงินจะถูกรวบรวมได้สำเร็จผ่านการขายอสังหาริมทรัพย์ของผู้ซื้อต่อสาธารณะ (เช่น อุปกรณ์สำนักงานและยานพาหนะ) สันนิษฐานว่าผู้ซื้อไม่มีเงินในบัญชีธนาคารของตน ทำให้ไม่สามารถบังคับใช้คำตัดสินผ่านการยึดบัญชีของผู้ซื้อได้

 

Time (ระยะเวลา นับเป็นวัน)

เวลาจะถูกบันทึกเป็นวันตามปฏิทิน นับจากช่วงเวลาที่ผู้ขายตัดสินใจฟ้องคดีต่อศาลจนกว่าจะชำระเงิน ซึ่งรวมถึงวันที่ดำเนินการและระยะเวลารอในระหว่างนั้น ระยะเวลาเฉลี่ยของการระงับข้อพิพาทสามขั้นตอนต่อไปนี้จะถูกบันทึกไว้ (1) การยื่นและการบริการ (2) การพิจารณาคดีและการตัดสิน (3) การบังคับใช้ เวลาจะถูกบันทึกโดยพิจารณาจากสมมติฐานกรณีศึกษาที่มีรายละเอียดตามด้านบนและเฉพาะที่ใช้กับศาลที่มีอำนาจเท่านั้น นอกจากนี้เวลาจะถูกบันทึกไว้ในทางปฏิบัติ โดยไม่คำนึงถึงการจำกัดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมาย หากการจำกัดเวลาดังกล่าวไม่ได้รับการปฏิบัติตามในกรณีส่วนใหญ่

ขั้นตอนการยื่นและการบริการ (The filing and service phase) ประกอบไปด้วย

  • ระยะเวลาสำหรับผู้ขายในการพยายามรับเงินจากศาลผ่านหนังสือเรียกร้องที่ไม่เกี่ยวข้องกับการฟ้องร้อง ซึ่งรวมถึงระยะเวลาในการเตรียมจดหมายและกำหนดเวลาที่จะให้ผู้ซื้อปฏิบัติตาม
  • ระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับทนายความในท้องที่ในการเขียนคำร้องเบื้องต้นและรวบรวมเอกสารประกอบทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการยื่นฟ้อง รวมถึงการพิสูจน์หรือรับรอง หากจำเป็น
  • ระยะเวลาที่จำเป็นในการยื่นคำร้องต่อศาล
  • ระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการรับบริการของผู้ซื้อ ซึ่งรวมถึงระยะเวลาดำเนินการที่ศาล และระยะเวลารอในกรณีที่ยื่นเรื่องไม่สำเร็จ หากจะต้องยื่นเรื่องมากกว่าหนึ่งครั้ง

 

ขั้นตอนการพิจารณาคดีและคำพิพากษา (The trial and judgment) ประกอบด้วย

  • ระยะเวลาระหว่างที่คดีถูกส่งถึงผู้ซื้อและขณะที่มีการประชุมก่อนการพิจารณาคดี หากการประชุมก่อนการพิจารณาคดีนั้นเป็นส่วนหนึ่งของเทคนิคการจัดการคดีที่ศาลที่มีอำนาจใช้
  • ระยะเวลาระหว่างการประชุมก่อนการพิจารณาคดีและการพิจารณาคดีครั้งแรก หากการประชุมก่อนการพิจารณาคดีเป็นส่วนหนึ่งของเทคนิคการจัดการคดีที่ศาลที่มีอำนาจใช้ หากไม่เป็นเช่นนั้น แสดงว่าช่วงเวลาระหว่างช่วงเวลาที่คดีถูกส่งถึงผู้ซื้อคือช่วงเวลาที่การพิจารณาคดีครั้งแรกเกิดขึ้น
  • ระยะเวลาในการดำเนินกิจกรรมการพิจารณาคดีทั้งหมด รวมถึงการแลกเปลี่ยนบทสรุปและหลักฐาน การพิจารณาคดีหลายครั้ง ระยะเวลารอระหว่างการพิจารณาคดี และการได้รับความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ
  • ระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับผู้พิพากษาในการออกคำพิพากษาถึงที่สุดเป็นลายลักษณ์อักษรเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการสืบพยาน
  • ระยะเวลาที่กำหนดในการอุทธรณ์

 

ขั้นตอนการบังคับใช้ (The enforcement phase) ประกอบไปด้วย

  • ระยะเวลาที่ใช้ในการขอรับสำเนาคำพิพากษาที่บังคับใช้ได้และติดต่อสำนักงานบังคับคดีที่เกี่ยวข้อง
  • ระยะเวลาที่ใช้ในการค้นหา ระบุ ยึด และขนส่งสังหาริมทรัพย์ของฝ่ายที่สูญเสีย (รวมถึงเวลาที่จำเป็นในการได้รับคำสั่งจากศาลให้ยึดและยึดทรัพย์สิน หากมี)
  • ระยะเวลาที่ใช้ในการโฆษณา จัดระเบียบ และจัดการประมูล หากโดยปกติแล้วจะต้องมีการประมูลมากกว่าหนึ่งรายการเพื่อกู้คืนมูลค่าการเรียกร้องทั้งหมดในกรณีที่เทียบได้กับกรณีศึกษาที่เป็นมาตรฐาน ระยะเวลาระหว่างในการประมูลหลายครั้งให้สำเร็จจะถูกบันทึกไว้
  • ระยะเวลาที่ใช้สำหรับฝ่ายที่ชนะในการกู้คืนมูลค่าการเรียกร้องทั้งหมดเมื่อการประมูลเสร็จสิ้นลง

 

Cost (ค่าใช้จ่าย)

ค่าใช้จ่ายจะถูกบันทึกเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการเรียกร้อง โดยให้ถือว่าเท่ากับ 200% ของรายได้ต่อหัวหรือ 5,000 ดอลลาร์ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่ากัน โดยจะเก็บข้อมูลค่าใช้จ่ายสามประเภทได้แก่ ค่าทนายความโดยเฉลี่ย ค่าใช้จ่ายศาล และค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้

ค่าธรรมเนียมทนายความโดยเฉลี่ยคือค่าธรรมเนียมที่ผู้ขาย (โจทก์) ต้องโอนไปยังทนายความท้องถิ่นเพื่อเป็นตัวแทนของผู้ขายในคดีที่เป็นมาตรฐาน โดยไม่คำนึงถึงการชำระเงินคืนในขั้นสุดท้าย ค่าใช้จ่ายของศาลรวมถึงค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่ผู้ขาย (โจทก์) จะต้องยื่นฟ้องต่อศาล โดยไม่คำนึงถึงค่าใช้จ่ายสุดท้ายที่ผู้ขายเป็นผู้รับผิดชอบ ค่าใช้จ่ายของศาลรวมถึงค่าธรรมเนียมที่คู่กรณีต้องจ่ายเพื่อให้ได้ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ไม่ว่าพวกเขาจะจ่ายให้ศาลหรือผู้เชี่ยวชาญโดยตรงก็ตาม ค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้คือค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่ผู้ขาย (โจทก์) ต้องจ่ายล่วงหน้าเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาผ่านการขายสินทรัพย์ที่สามารถเคลื่อนย้ายของผู้ซื้อในที่สาธารณะ โดยไม่คำนึงถึงต้นทุนสุดท้ายที่ผู้ขายรับผิดชอบ ส่วนสินบนจะไม่ถูกนำมาพิจารณา

 

Quality of Judicial Processes (คุณภาพของกระบวนการยุติธรรม)

ดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรมจะวัดว่าเศรษฐกิจแต่ละประเทศได้นำแนวปฏิบัติที่ดีมาใช้ในระบบศาลของตนในสี่ด้านหรือไม่ ได้แก่ โครงสร้างและการพิจารณาคดีของศาล (Court structure and proceedings) การจัดการคดี (case management) ระบบศาลอัตโนมัติ (court automation) และ การระงับข้อพิพาทนอกศาลหรือการระงับข้อพิพาททางเลือก (alternative dispute resolution)

 

Court structure and proceedings index (ดัชนีโครงสร้างและการพิจารณาคดีของศาล)

ประกอบไปด้วย 5 องค์ประกอบ

  1. มีศาลพาณิชย์เฉพาะ ส่วน หรือแผนกที่อุทิศให้กับการพิจารณาคดีในเชิงพาณิชย์เท่านั้นหรือไม่ ได้คะแนน 1.5 คะแนน ถ้ามี และได้ 0 คะแนนถ้าไม่มี
  2. มีศาลเรียกค่าสินไหมทดแทนขนาดเล็กและ/หรือขั้นตอนที่รวดเร็วสำหรับการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนขนาดเล็กหรือไม่ จะได้ 1 คะแนน หากศาลหรือขั้นตอนดังกล่าวมีผลบังคับใช้ ใช้ได้กับคดีแพ่งทั้งหมด และกฎหมายกำหนดมูลค่าของคดีที่สามารถจัดการได้ผ่านศาลหรือกระบวนการนี้ ประเด็นจะถูกกำหนดก็ต่อเมื่อศาลนี้ใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นหรือถ้าขั้นตอนการเรียกร้องเล็กน้อยนั้นง่ายขึ้น จะมีการให้คะแนนเพิ่มเติม 0.5 คะแนน หากฝ่ายต่างๆ สามารถแสดงตนต่อหน้าศาลนี้หรือในระหว่างขั้นตอนนี้ หากไม่มีศาลเรียกค่าสินไหมทดแทนหรือขั้นตอนเร่งด่วน จะได้คะแนนเป็น 0 คะแนน
  3. โจทก์สามารถขอเอกสารแนบก่อนการพิจารณาคดีของสังหาริมทรัพย์ของจำเลยได้หรือไม่ หากพวกเขาเกรงว่าทรัพย์สินอาจถูกย้ายออกจากเขตอำนาจศาลหรือกระจายไปอย่างอื่น จะได้คะแนน 1 คะแนนถ้าทำได้ และได้ 0 คะแนนถ้าทำไม่ได้
  4. มีการกำหนดเคสต่างๆ แบบสุ่มและโดยอัตโนมัติให้กับผู้พิพากษาทั่วทั้งศาลที่มีอำนาจหรือไม่ จะได้คะแนน 1 คะแนน หากการมอบหมายกรณีเป็นแบบสุ่มและเป็นไปโดยอัตโนมัติ จะได้ 0.5  คะแนน หากเป็นการสุ่มแต่ไม่ใช่แบบอัตโนมัติ และจะได้ 0 คะแนนถ้าไม่ใช่แบบสุ่มหรือแบบอัตโนมัติ
  5. คำให้การของผู้หญิงมีน้ำหนักเท่ากับพยานหลักฐานในศาลหรือไม่ จะโดน -1 คะแนน หากกฎหมายแยกความแตกต่างระหว่างมูลค่าหลักฐานของคำให้การของผู้หญิงกับของผู้ชายในคดีแพ่งประเภทใด ๆ รวมถึงคดีครอบครัว จะได้ 0 คะแนนหากไม่เป็นเช่นนั้น

ดัชนีมีค่าตั้งแต่ -1 ถึง 5 โดยค่าที่สูงกว่าบ่งชี้ถึงโครงสร้างศาลที่ซับซ้อนและคล่องตัวยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา มีศาลพาณิชย์เฉพาะทาง (1.5 คะแนน) และข้อเรียกร้องเล็กน้อยสามารถแก้ไขได้ผ่านแผนกเฉพาะที่อนุญาตให้แสดงตนได้ (1.5 คะแนน) โจทก์สามารถขอเอกสารแนบก่อนการพิจารณาคดีของสังหาริมทรัพย์ของจำเลยได้ระหว่างการพิจารณาคดี (1 คะแนน) เคสได้รับการสุ่มผ่านระบบการจัดการกรณีอิเล็กทรอนิกส์ (1 คะแนน) คำให้การของสตรีมีน้ำหนักเท่ากับพยานหลักฐานในศาลเท่ากับของบุรุษ (0 คะแนน) การเพิ่มตัวเลขเหล่านี้ทำให้บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาได้คะแนน 5 ในดัชนีโครงสร้างและการพิจารณาคดีของศาล

 

Case management index (ดัชนีการจัดการคดี)

ประกอบไปด้วย 6 องค์ประกอบ

  1. กฎหมายหรือระเบียบที่บังคับใช้เกี่ยวกับกระบวนการทางแพ่งมีมาตรฐานเวลาสำหรับเหตุการณ์สำคัญในศาลอย่างน้อยสามเหตุการณ์ต่อไปนี้หรือไม่ (1) การบริการของกระบวนการ (2) การพิจารณาคดีครั้งแรก (3) การยื่นคำให้การของฝ่ายค้าน (4) เสร็จสิ้นระยะเวลาหลักฐาน (5) การยื่นคำให้การโดยผู้เชี่ยวชาญ (6) การยื่นคำพิพากษาถึงที่สุด จะได้ 1 คะแนน หากมีมาตรฐานเวลาดังกล่าวและเคารพในมากกว่า 50% ของเคส จะได้ 0.5 คะแนน หากมีอยู่แต่ไม่ได้รับการยอมรับในมากกว่า 50% ของเคส จะได้ 0 คะแนนหากมีมาตรฐานเวลาสำหรับเหตุการณ์สำคัญในศาลน้อยกว่า 3 เหตุการณ์หรือไม่มีเลย
  2. มีกฎหมายที่ควบคุมจำนวนการเลื่อนเวลาสูงสุดหรือความต่อเนื่องที่อนุญาตหรือไม่ การเลื่อนเวลานั้นถูกจำกัดโดยกฎหมายสำหรับสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันและเป็นข้อยกเว้นหรือไม่ และกฎเหล่านี้ได้รับการเคารพในมากกว่า 50% ของคดีหรือไม่ จะได้ 1 คะแนน หากตรงตามเงื่อนไขทั้งสามข้อ จะได้ 0.5 คะแนน หากตรงตามเงื่อนไขเพียงสองในสามข้อ จะได้ 0 คะแนน หากตรงตามเงื่อนไขเพียงข้อเดียวหรือไม่ตรงเลย
  3. มีรายงานการวัดผลการปฏิบัติงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับศาลที่มีอำนาจเพื่อติดตามผลการปฏิบัติงานของศาล เพื่อติดตามความคืบหน้าของคดีผ่านทางศาล และเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานเวลาที่กำหนดไว้หรือไม่ จะได้รับ 1 คะแนน หากมีการเปิดเผยรายงานอย่างน้อยสองในสี่ฉบับต่อไปนี้ต่อสาธารณะ (1) ระยะเวลาในการรายงานการจำหน่าย (การวัดเวลาที่ศาลใช้ในการจำหน่าย/ตัดสินคดี) (2) รายงานอัตราการกวาดล้าง (การวัดจำนวนคดีที่แก้ไขได้เทียบกับจำนวนคดีที่เข้ามา) (3) รายงานอายุของคดีที่รอดำเนินการ (ให้ภาพรวมของคดีที่รอดำเนินการทั้งหมดตามประเภทคดี อายุของคดี การดำเนินการล่าสุดที่จัดขึ้นและกำหนดการการดำเนินการถัดไป) (4) รายงานความคืบหน้ากรณีเดียว (ให้ภาพรวมสถานะของกรณีเดียว) และจะได้รับ 0 คะแนนหากมีรายงานเพียงฉบับเดียวหรือหากไม่มีรายงาน
  4. การประชุมก่อนการพิจารณาคดีเป็นหนึ่งในเทคนิคการจัดการคดีที่ใช้ในทางปฏิบัติต่อหน้าศาลที่มีอำนาจหรือไม่ และมีการหารืออย่างน้อยสามประเด็นต่อไปนี้ในระหว่างการประชุมก่อนการพิจารณาคดี (1) กำหนดการ (รวมถึงกรอบเวลาสำหรับการยื่นคำร้องและเอกสารอื่นๆ ต่อศาล ) (2) ความซับซ้อนของคดีและระยะเวลาการพิจารณาคดีที่คาดการณ์ไว้ (3) ความเป็นไปได้ของการยุติหรือการระงับข้อพิพาททางเลือก (4) การแลกเปลี่ยนรายชื่อพยาน (5) หลักฐาน (6) เขตอำนาจศาลและปัญหาขั้นตอนอื่น ๆ (7) การจำกัดประเด็นที่ขัดแย้งให้แคบลง จะได้รับ 1 คะแนน หากมีการประชุมก่อนการพิจารณาคดีซึ่งมีการพูดคุยถึงเหตุการณ์เหล่านี้อย่างน้อยสามครั้งภายในศาลที่มีอำนาจ และจะได้รับ 0 คะแนน ถ้าไม่มี
  5. ผู้พิพากษาในศาลที่มีอำนาจสามารถใช้ระบบการจัดการคดีอิเล็กทรอนิกส์เพื่อวัตถุประสงค์อย่างน้อยสี่ประการดังต่อไปนี้ (1) เพื่อเข้าถึงกฎหมาย ข้อบังคับ และกฎหมายคดี (2) เพื่อสร้างตารางการพิจารณาคดีโดยอัตโนมัติสำหรับทุกกรณีในใบปะหน้า (3) เพื่อส่งการแจ้งเตือน (เช่น อีเมล) ไปยังทนายความ (4) เพื่อติดตามสถานะของคดีในใบปะหน้า (5) เพื่อดูและจัดการเอกสารกรณี (บทสรุป ญัตติ) (6) เพื่อช่วยในการเขียนคำพิพากษา (7) เพื่อสร้างคำสั่งศาลแบบกึ่งอัตโนมัติ (8) เพื่อดูคำสั่งศาลและคำพิพากษาในกรณีเฉพาะ จะได้ 1 คะแนน หากมีระบบการจัดการคดีอิเล็กทรอนิกส์ที่ผู้พิพากษาสามารถใช้ได้อย่างน้อยสี่วัตถุประสงค์เหล่านี้ จะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่มี
  6. ทนายความสามารถใช้ระบบการจัดการคดีอิเล็กทรอนิกส์เพื่อวัตถุประสงค์อย่างน้อยสี่ประการดังต่อไปนี้หรือไม่ (1) เพื่อเข้าถึงกฎหมาย ข้อบังคับ และกฎหมายคดี (2) เพื่อเข้าถึงแบบฟอร์มที่จะยื่นต่อศาล (3) เพื่อรับการแจ้งเตือน (เช่น อีเมล) (4) เพื่อติดตามสถานะของคดี (5) เพื่อดูและจัดการเอกสารกรณี (บทสรุป ญัตติ) (6) ยื่นบทสรุปและเอกสารต่อศาล (7) เพื่อดูคำสั่งศาลและคำตัดสินในกรณีเฉพาะ จะได้ 1 คะแนน หากมีระบบการจัดการกรณีอิเล็กทรอนิกส์ที่ทนายความสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้อย่างน้อยสี่อย่าง จะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่มี

ดัชนีมีค่าตั้งแต่ 0 ถึง 6 โดยค่าที่สูงกว่าบ่งชี้ถึงระบบการจัดการคดีที่มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตัวอย่างเช่น ในออสเตรเลีย มาตรฐานเวลาสำหรับเหตุการณ์สำคัญในศาลอย่างน้อยสามงานถูกกำหนดขึ้นในเครื่องมือพิจารณาคดีแพ่งที่เกี่ยวข้อง และเป็นที่ยอมรับในคดีมากกว่า 50% (1 คะแนน) กฎหมายกำหนดว่าการเลื่อนเวลาจะสามารถทำได้เฉพาะในสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันและกรณีพิเศษเท่านั้น และกฎนี้ได้รับการเคารพในมากกว่า 50% ของคดี (0.5 คะแนน) สามารถสร้างรายงานระยะเวลาในการจำหน่าย รายงานอัตราการกวาดล้าง และอายุของรายงานคดีที่รอดำเนินการได้เกี่ยวกับศาลที่มีอำนาจ (1 คะแนน) การประชุมก่อนการพิจารณาคดีเป็นหนึ่งในเทคนิคการจัดการคดีที่ใช้ต่อหน้าศาลแขวงนิวเซาธ์เวลส์ (1 คะแนน) ระบบการจัดการคดีอิเล็กทรอนิกส์ที่ตรงตามเกณฑ์ที่ระบุไว้ข้างต้นมีให้สำหรับผู้ตัดสิน (1 คะแนน) และทนายความ (1  คะแนน) การเพิ่มตัวเลขเหล่านี้ทำให้ออสเตรเลียได้คะแนน 5.5 ในดัชนีการจัดการคดี ซึ่งเป็นคะแนนสูงสุดที่เขตเศรษฐกิจได้รับในดัชนีนี้

 

Court automation Index (ดัชนีระบบศาลอัตโนมัติ)

ประกอบไปด้วย 4 องค์ประกอบ

  1. สามารถยื่นคำร้องเบื้องต้นทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแพลตฟอร์มเฉพาะ (ไม่ใช่อีเมลหรือแฟกซ์) ภายในศาลที่มีอำนาจหรือไม่ จะได้รับ 1 คะแนน หากมีแพลตฟอร์มดังกล่าว และผู้ฟ้องร้องไม่จำเป็นต้องติดตามผลด้วยสำเนาฉบับพิมพ์ของการร้องเรียน จะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่มี การยื่นแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นที่ยอมรับโดยไม่คำนึงถึงเปอร์เซ็นต์ของผู้ใช้ ตราบใดที่ไม่จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวเพิ่มเติม และผู้เชี่ยวชาญในพื้นที่ได้ใช้ข้อมูลนี้เพียงพอที่จะยืนยันได้ว่าการทำงานนั้นทำงานได้อย่างสมบูรณ์
  2. การร้องเรียนเบื้องต้นสามารถให้บริการแก่จำเลยทางอิเล็กทรอนิกส์ ผ่านระบบเฉพาะ หรือทางอีเมล โทรสารหรือบริการข้อความสั้น (SMS) สำหรับคดีที่ยื่นต่อศาลที่มีอำนาจ จะได้รับ 1 คะแนน หากมีบริการอิเล็กทรอนิกส์และไม่จำเป็นต้องให้บริการเพิ่มเติมของกระบวนการ จะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่มี ซึ่งบริการอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการยอมรับโดยไม่คำนึงถึงเปอร์เซ็นต์ของผู้ใช้ ตราบใดที่ไม่มีการโต้ตอบแบบตัวต่อตัวเพิ่มเติม และผู้เชี่ยวชาญในพื้นที่ได้ใช้บริการนี้มากพอที่จะสามารถยืนยันได้ว่าบริการนี้ทำงานได้อย่างสมบูรณ์
  3. สามารถชำระค่าธรรมเนียมศาลทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับคดีที่ยื่นต่อศาลที่มีอำนาจไม่ว่าจะผ่านแพลตฟอร์มเฉพาะหรือผ่านธนาคารออนไลน์ จะได้ 1 คะแนน หากสามารถชำระค่าธรรมเนียมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ และผู้ฟ้องคดีไม่จำเป็นต้องติดตามผลด้วยสำเนาใบเสร็จรับเงินหรือจัดทำสำเนาใบเสร็จรับเงิน จะได้ 0 คะแนนถ้าไม่สามารถชำระทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นที่ยอมรับโดยไม่คำนึงถึงเปอร์เซ็นต์ของผู้ใช้ ตราบใดที่ไม่จำเป็นต้องมีการโต้ตอบแบบตัวต่อตัวเพิ่มเติม และผู้เชี่ยวชาญในพื้นที่ได้ใช้เงินดังกล่าวมากพอที่จะสามารถยืนยันได้ว่าฟังก์ชันนี้ทำงานได้อย่างสมบูรณ์
  4. คำพิพากษาของศาลท้องถิ่นจะเผยแพร่ต่อสาธารณชนทั่วไปผ่านการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา หนังสือพิมพ์หรือทางอินเทอร์เน็ตหรือไม่ จะได้ 1 คะแนน หากคำตัดสินในคดีการค้าทุกระดับเปิดเผยต่อสาธารณชนทั่วไป จะได้ 0.5 คะแนน หากมีเพียงคำพิพากษาในชั้นอุทธรณ์และศาลฎีกาที่เปิดเผยต่อสาธารณชนทั่วไป จะได้ 0 คะแนน ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด จะไม่มีการให้คะแนนหากจำเป็นต้องขอคำพิพากษาเป็นรายบุคคลจากศาล หรือหากต้องการหมายเลขคดีหรือรายละเอียดของคู่กรณีเพื่อให้ได้สำเนาคำพิพากษา

ดัชนีมีค่าตั้งแต่ 0 ถึง 4 โดยค่าที่สูงกว่าบ่งชี้ว่าระบบศาลเป็นแบบอัตโนมัติ มีประสิทธิภาพ และโปร่งใสมากขึ้น ตัวอย่างเช่น ในเอสโตเนีย สามารถยื่นหมายเรียกเบื้องต้นทางออนไลน์ (1 คะแนน) ยื่นฟ้องทางอิเล็กทรอนิกส์แก่จำเลยได้ (1 คะแนน) และสามารถชำระค่าธรรมเนียมศาลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้เช่นกัน (1 คะแนน) นอกจากนี้ คำตัดสินในคดีการค้าทุกระดับยังเปิดเผยต่อสาธารณะผ่านทางอินเทอร์เน็ต (1 คะแนน) การเพิ่มตัวเลขเหล่านี้ทำให้เอสโตเนียได้ 4 คะแนน ในดัชนีระบบศาลอัตโนมัติ

 

Alternative dispute resolution (การระงับข้อพิพาทนอกศาลหรือการระงับข้อพิพาททางเลือก)

ประกอบไปด้วย 6 องค์ประกอบ

  1. การอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ในประเทศอยู่ภายใต้กฎหมายรวมหรือบทรวมหรือส่วนของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งที่บังคับใช้ซึ่งครอบคลุมทุกแง่มุมอย่างเป็นสาระสำคัญ จะได้ 0.5 คะแนนถ้าใช่ และจะได้ 0 คะแนนถ้าไม่ใช่
  2. ข้อพิพาททางการค้าทุกประเภท นอกเหนือจากที่เกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน นโยบายสาธารณะ การล้มละลาย สิทธิผู้บริโภค ปัญหาการจ้างงาน หรือทรัพย์สินทางปัญญา สามารถยื่นต่ออนุญาโตตุลาการได้หรือไม่ จะได้ 0.5 คะแนน ถ้าได้ และจะได้ 0 คะแนนถ้าไม่ได้
  3. ศาลท้องถิ่นบังคับใช้คำสั่งอนุญาโตตุลาการหรือข้อตกลงที่ถูกต้องในคดีมากกว่า 50% หรือไม่ จะได้ 0.5 คะแนน ถ้าใช่ และจะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่ใช่
  4. การไกล่เกลี่ยโดยสมัครใจ การประนีประนอม หรือทั้งสองอย่างเป็นวิธีที่เป็นที่ยอมรับในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า จะได้ 0.5 คะแนน ถ้าใช่ และจะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่ใช่
  5. การไกล่เกลี่ยโดยสมัครใจ การประนีประนอม หรือทั้งสองอย่างอยู่ภายใต้กฎหมายรวมหรือบทรวมหรือส่วนของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งที่บังคับใช้ซึ่งครอบคลุมทุกแง่มุมอย่างสำคัญ จะได้ 0.5 คะแนน ถ้าใช่ และจะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่ใช่
  6. มีแรงจูงใจทางการเงินสำหรับฝ่ายที่จะพยายามไกล่เกลี่ยหรือการประนีประนอมหรือไม่ (เช่น หากการไกล่เกลี่ยหรือการประนีประนอมประสบความสำเร็จ การคืนเงินค่าธรรมเนียมการยื่นศาล เครดิตภาษีเงินได้ หรืออื่นๆ ที่คล้ายกัน) จะได้ 0.5 คะแนน ถ้าใช่ และจะได้ 0 คะแนน ถ้าไม่ใช่

ดัชนีมีค่าตั้งแต่ 0 ถึง 3 โดยมีค่าสูงกว่าที่เกี่ยวข้องกับกลไกการระงับข้อพิพาททางเลือกที่มีอยู่มากขึ้น ตัวอย่างเช่น ในอิสราเอล การอนุญาโตตุลาการถูกควบคุมโดยกฎเกณฑ์เฉพาะ (0.5 คะแนน) ข้อพิพาททางการค้าที่เกี่ยวข้องทั้งหมดสามารถส่งไปยังอนุญาโตตุลาการได้ (0.5 คะแนน) และศาลอนุญาโตตุลาการที่ถูกต้องมักจะบังคับใช้ (0.5 คะแนน) การไกล่เกลี่ยโดยสมัครใจเป็นวิธีที่ได้รับการยอมรับในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า (0.5 คะแนน) ซึ่งควบคุมโดยกฎเกณฑ์เฉพาะ (0.5 คะแนน) และจะมีการชำระค่าธรรมเนียมการยื่นส่วนหนึ่งคืนหากกระบวนการสำเร็จ (0.5 คะแนน) ทั้งหมดนี้ทำให้อิสราเอลได้ 3 คะแนนในดัชนีการระงับข้อพิพาททางเลือก

 

Quality of judicial processes index (ดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรม)

ดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรมคือผลรวมของคะแนนใน โครงสร้างและการพิจารณาคดีของศาล (Court structure and proceedings) การจัดการคดี (case management) ระบบศาลอัตโนมัติ (court automation) และ การระงับข้อพิพาทนอกศาลหรือการระงับข้อพิพาททางเลือก (alternative dispute resolution) โดยดัชนีมีค่าตั้งแต่ 0 ถึง 18 ซึ่งค่าที่สูงกว่าบ่งชี้ว่ากระบวนการยุติธรรมดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

 

Reforms

ตัวชี้วัดด้านการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลงจะติดตามการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพและคุณภาพของระบบระงับข้อพิพาททางการค้าทุกปี ขึ้นอยู่กับผลของข้อมูล การเปลี่ยนแปลงบางอย่างถูกจัดประเภทเป็นการปฏิรูปและระบุไว้ในบทสรุปของการปฏิรูป Doing Business เพื่อรับทราบการดำเนินการของการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ การปฏิรูปแบ่งออกเป็นสองประเภท แบบที่ทำให้การทำธุรกิจง่ายขึ้นและการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้การทำธุรกิจยากขึ้น ชุดตัวชี้วัดด้านการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลงใช้เกณฑ์สามข้อในการยอมรับว่าเป็นการปฏิรูปดังนี้

ประการแรก การเปลี่ยนแปลงกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่มีผลกระทบต่อคะแนนเขตเศรษฐกิจต่อคุณภาพของดัชนีกระบวนการยุติธรรมจัดประเภทเป็นการปฏิรูป ตัวอย่างของการปฏิรูปที่ส่งผลกระทบต่อดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรม ได้แก่ มาตรการในการยื่นคำร้องทางอิเล็กทรอนิกส์เบื้องต้น การสร้างศาลพาณิชย์หรือแผนก หรือการแนะนำระบบเฉพาะเพื่อแก้ไขข้อเรียกร้องเล็กน้อย การเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลต่อคุณภาพของดัชนีกระบวนการยุติธรรมอาจแตกต่างกันในขนาดและขอบเขต แต่ยังถือเป็นการปฏิรูปได้ ตัวอย่างเช่น การใช้ระบบการจัดการคดีอิเล็กทรอนิกส์แบบใหม่สำหรับผู้พิพากษาและทนายความแสดงถึงการปฏิรูปโดยดัชนีเพิ่มขึ้น 2 คะแนน ในขณะที่การแนะนำสิ่งจูงใจให้ฝ่ายต่างๆ ใช้การไกล่เกลี่ยแสดงถึงการปฏิรูปโดยเพิ่มขึ้น 0.5 คะแนน

ประการที่สอง ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงข้อมูลในเวลาและค่าใช้จ่ายในการแก้ไขข้อพิพาทได้รับการประเมินตามการเปลี่ยนแปลงที่แน่นอนในคะแนนโดยรวมของชุดตัวชี้วัดตลอดจนการเปลี่ยนแปลงในช่องว่างคะแนนสัมพัทธ์ จากวิธีการวัดคะแนนด้านการบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลง การปรับปรุงใด ๆ ในกฎหมายที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลง 0.5 คะแนนหรือมากกว่า และ 2% หรือมากกว่าในช่องว่างคะแนนสัมพัทธ์ของเวลาและค่าใช้จ่าย จะจัดว่าเป็นการปฏิรูป ยกเว้นเมื่อการเปลี่ยนแปลงเป็น ผลของการจัดทำดัชนีค่าธรรมเนียมอย่างเป็นทางการโดยอัตโนมัติเป็นราคาหรือดัชนีค่าจ้าง ส่วนการปรับปรุงค่าธรรมเนียมเล็กน้อยหรือการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยอื่น ๆ ในตัวบ่งชี้ที่มีผลกระทบโดยรวมน้อยกว่า 0.5 คะแนนในคะแนนโดยรวมหรือ 2% ในช่องว่างจะไม่ถูกจัดประเภทเป็นการปฏิรูป แต่ข้อมูลจะได้รับการปรับปรุงตามนั้น

ประการที่สาม การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายในขนาดพิเศษ เช่น การแก้ไขกระบวนการทางแพ่งที่เกี่ยวข้อง หรือกฎหมายบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเวลาและค่าใช้จ่ายในอนาคต จะจัดเป็นการปฏิรูป